題次

1

何人可以是國
家賠償的請求
權人?

(一)直接被害人。
(二)因不法侵害他人致死者,被害人之父、母、
            子、女及配偶。
(三)不法侵害他人致死者,對於支出醫療及增加生活上
            需要之費用或殯葬費之人。
(四)對被害人有法定扶養請求權之第三人。
※參考條文:國家賠償法第 2 條、第 3 條、第 4 條。民法
第 192 條、第 194 條、第 1114 條至 1121 條。

2

可以請求國家
賠償的事由有
那些?

請求國家賠償的事由可分為以下 3 種:
(一)公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失
            不法侵害人民自由或權利者,或公務員怠於執行
            職務,致人民自由或權利遭受損害者。
(二)公有公共設施因設置或管理有欠缺,致人民生命
            、身體或財產受損害者,國家應負損害賠償責任
           。
(三)受委託行使公權力之團體,其執行職務之人(或
            受委託行使公權力之個人)於行使公權力時,因
            故意或過失不法侵害人民自由或權利,或怠於執
            行職務,致人民自由或權利遭受損害。
※參考條文:國家賠償法第 2 條第 2 項、第 3 條第 1 項、
第 4 條第 1 項。

3

國家賠償的方
法是什麼?

依據國家賠償法第 7 條第 1 項規定,國家如須負損害賠償
責任,以金錢賠償為原則,但被害人如認為其情形以回復
原狀為適當者,可以請求回復損害發生前的原狀,所謂以
回復原狀為適當,例如名譽受侵害的情形,可以請求採取
使名譽回復的適當措施,例如採取登報公開道歉等方式。

4

請求國家賠償
時,須提出那
些文件?

依據國家賠償法施行細則第 17 條第 1 項規定,被害人就其
所受損害,向國家請求賠償時,應先向賠償義務機關以書
面提出請求。此項書面應載明左列事項,由請求權人或代
理人簽名或蓋章。(一)請求權人的姓名、性別、出生年
月日、出生地、身分證統一編號、職業、住所或居所。請
求權人為法人或其他團體者,則應載明其名稱及主事務所
或主營業所及代表人之姓名、性別、住所或居所。(二)
有代理人者,其姓名、性別、出生年月日、出生地、身分
證統一編號、職業、住所或居所。(三)請求賠償的事實
、理由及證據。(四)請求損害賠償的金額或回復原狀的
內容。(五)賠償義務機關。(六)年、月、日。

5

外國人可不可
以請求國家賠
償?

依國家賠償法第 15 條:「本法於外國人為被害人時,以依
條約或其本國法令或慣例,中華民國人得在該國與該國人
享受同等權利者為限,適用之。」規定、法務部 76 年 1
月 7 日法 76 律決字第 115 號函釋及 89 年 5 月 29 日法 89
律字第 018701 號函釋,我國對外國人之國家賠償責任係採
相互保證主義之平等互惠原則,也就是必須依照條約或被
害的外國人本國法令或慣例,我國人民可以在該國與該國
人民同樣享有請求國家賠償的權利時,該外國人才能請求
國家賠償。反之,如該國並無國家賠償的法令,或雖有國
家賠償的法令而不適用於我國人民,則該外國人就不能適
用本法請求國家賠償。

6

路面坑洞,騎
車摔傷,可以
請求國家賠償
嗎?

依據國家賠償法第 3 條第 1 項規定,公有公共設施因設置
或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害時,國家
應負損害賠償責任。

7

機車檢測時,
因車行人員操
作不當致檢驗
未通過而被
罰,可以請求
國家賠償嗎?

依據國家賠償法第 4 條第 1 項規定,受委託行使公權力之
團體,其執行職務之人於行使公權力時,視同委託機關之
公務員。受委託行使公權力之個人,於執行職務行使公權
力時亦同。

8

我的土地在辦
理抵押權登記
時,因地政機
關登記錯誤致
遭銀行拍賣,
可以請求國家
賠償嗎?

一、依據國家賠償法第 3 條第 1 項及第 6 條規定,公務
        員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵
        害人民自由或權利者,國家應負損害賠償責任。
二、依據法地法第 68 條規定,因登記錯誤遺漏或虛
        偽致受損害者,由該地政機關負損害賠償責任。

9

因燈號顯示錯誤,而發生車
禍送醫,除向
駕駛人請求賠
償外,可以請
求國家賠償
嗎?

一、依據國家賠償法第 3 條第 1 項規定,公有公共設施
        因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受
        損害時,國家應負損害賠償責任。
二、依據民法第 193 條第 1 項規定,除請求醫藥費外,
        尚可請求因車禍所造成喪失或減少勞動力之損失或
        增生活上所需之費用。另依民法第 195 條規定,尚
        可請求精神慰撫金。

 

10

路面油漬致騎
車摔傷,已經
提出國家賠償
請求逾 50 天,
但沒有任何機
關主動聯繫,
該怎麼辦?

依據國家賠償法第 11 條規定,賠償義務機關拒絕賠償,或
自提出請求之日起逾 30 日不開始協議,或自開始協議之日
起逾 60 日協議不成立時,請求權人得提起損害賠償之訴。

11

我的車子停放
在停車格上,
被警察以違規
為由拖吊至保
管場,但領車
時發現車子因
拖吊不當受
損,可以請求
國家賠償嗎?

一、依據國家賠償法第 2 條第 2 項規定,公務員於執行職
        務行使公權力時,因故意或重大過失不法侵害人民自
        由或權利者,國家應負損害賠償責任。公務員怠於執
        行職務,致人民自由或權利遭受損害者,亦同。

12

 國家賠償請求
權人可不可以
直接向法院提
起國家賠償訴
訟?

一、依國家賠償法第 10 條第 1 項規定:「依本法請求損害
        賠償時,應先以書面向賠償義務機關請求之。」,是
        以,國家賠償請求權不可以直接向法院提起訴訟,而
        係應先向賠償義務機關以書面提起請求,這是國家賠
        償法關於損害賠償請求權之行使,在程序上所設的特
        別規定,目的在於便利人民,並使賠償義務機關有機
        會先作處理,簡化賠償程序,避免訟累,而疏減訟源。
二、若請求權人未先進行上述程序,逕向法院提起訴訟,
        那麼法院將會依民事訴訟法第 249 條第 1 項規定予以
        裁定駁回。

13

請求國家賠償
有無時效的限
制?

一、依國家賠償法第 8 條第 1 項規定:「賠償請求權,自
        請求權人知有損害時起,因 2 年間不行使而消滅;自
        損害發生時起,逾 5 年者亦同。」。這是國家賠償請
        求權消滅時效的規定。 二、所謂「知有損害」,依最
        高法院 49 年台上字第 2652
        號判例要旨,係指請求權人知悉受有何項損害而言,
        至對於損害額則無認識之必要,故損害額嗣後變更,
        對於請求權消滅時效之進行並無影響。
三、所謂「自損害發生時起」,依法務部 84 年 6 月 13 日
        法 84 律字第 13649 號函釋,係指無論請求權人之知有
        損害及賠償義務人與否均在所不問,純以客觀上發生
        損害之時為算點。
四、舉例來說,公務員王先生於民國 80 年 12 月 1 日執行
        職務時,違背其職務侵害張小姐之權利,並造成其損
        害,但張小姐因長年旅居美國未歸而不知,直至民國
        86 年 1 月 1 日返國時,才知此事,然而此時距損害發
        生時已逾 5 年零 1 個月,張小姐就不得再就本件請求
        國家賠償。又假設張小姐於民國 85 年 11 月 1 日回國
        而知有損害,此時行使賠償請求權之期間,只餘 1 個
        月,而非 2 年,一併提醒特別注意。
 

14

如何判斷賠償
義務機關?

一、依國家賠償法第 9 條第 1 項及第 2 項規定,因公務員
        於執行職務行使公權力不法侵害請求損害賠償者,以
        該公務員所屬機關為賠償義務機關。因公有公共設施
        設置或管理欠缺致受損害請求損害賠償者,以該公共
        設施之設置或管理機關為賠償義務機關。
二、以上是簡單判斷賠償義務機關的原則規定,若無法準
        確判斷,建議得先向自行認定之機關出國家賠償請求
        書,而該機關收受後發現對該事件並無管轄權時,即
        應依行政程序法第 17 條規定,移請有管轄權的機關依
        國家賠償法等相關規定辦理,並副知當事人。